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陽江市人民政府關于印發《陽江市公共信用信息管理暫行辦法》的通知(陽府〔2018〕60號 )
來源:陽江市人民政府 時間:2018-10-17 16:00 【字體:
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各縣(市、區)人民政府,市府直屬各單位:

  現將《陽江市公共信用信息管理暫行辦法》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市發展改革局反映。

  

   陽江市人民政府

  2018年10月17日

 

  陽江市公共信用信息管理暫行辦法

  第一章  總則

  第一條  為推動社會信用體系建設,營造社會誠信環境,規范公共信用信息的管理,維護信用主體的合法權益,根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》《中華人民共和國政府信息公開條例》《企業信息公示暫行條例》《廣東省企業信用信息公開條例》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于本市行政區域內公共信用信息的記錄、歸集、公開、應用、異議處理和監督管理等活動。

  第三條  本辦法所稱公共信用信息,是指行政機關、依據法律法規行使公共事務管理職能的機構,以及提供公共服務的企事業單位(以下統稱信用信息提供單位),在履行職責和提供服務中依法產生或者獲取并經法定形式確認,可以用于識別公民、法人和其他組織等信用信息主體信用狀況的數據和資料。

  第四條  公共信用信息的記錄、歸集、公開、應用、異議處理和監督管理應當遵循合法、客觀、完整、準確、及時的原則,依法維護國家利益、社會利益和信用信息主體合法權益,不得泄露國家秘密,不得侵害商業秘密和個人隱私。

  第五條  建設完善陽江市公共信用信息管理系統(以下簡稱市信用信息系統),用于歸集、存儲、整合全市公共信用信息,并統一向社會公開,提供有關部門和社會應用。

  第六條  市發展改革局是市公共信用信息工作的主管部門,負責指導、監督、管理全市公共信用信息記錄、歸集、公開、應用和異議處理活動,其下屬事業單位市信用中心負責建設、管理、維護市信用信息系統,制定統一的公共信用信息標準和技術規范,負責公共信用信息共享公開,處理信息異議申請,為有關部門和社會提供信用信息服務。

  市政管局(大數據發展局)負責建設和管理信息交換共享基礎設施,將屬于政務范疇的公共信用信息納入政務信息資源共享目錄管理,協調優化全市公共信用信息資源與政務信息資源的共享。

  信用信息提供單位負責建立健全本系統或本行業內的公共信用信息檔案,指定專門機構和人員,按照公共信用信息目錄和統一標準規范,通過市政務信息資源共享平臺,依法、及時、準確、完整地向市信用信息系統提供公共信用信息。

  各縣(市、區)人民政府負責推進本地區公共信用信息工作,明確本地區公共信用信息工作主管部門及其他相關部門職責。

  第二章  信息記錄和歸集

  第七條  公共信用信息根據信用信息目錄進行歸集。信用信息目錄實行動態管理,由市發展改革局(市信用辦)定期會同信用信息提供單位依據法律、法規、規章和國家標準編制并公布實施。

  第八條  信用信息目錄應當包括公共信用信息的名稱、提供方、覆蓋范圍、更新周期、共享屬性、開放屬性、信息項等內容。

  第九條  信用信息提供單位通過辦公自動化系統、業務管理信息系統等信息化手段及時、準確、完整地記錄、保存公共信用信息,并根據信用信息目錄進行標準化處理。

  第十條  全市公共信用信息通過市政務信息資源共享交換體系實現信息交換共享。各級信用信息提供單位應及時、準確地將產生的公共信用信息通過本級政務信息資源共享平臺推送到市信用信息系統。沒有接入政務信息資源共享平臺的信用信息提供單位直接通過市信用信息系統報送相關信息。

  第十一條  信用信息提供單位提供的信息依法變更或者撤銷的,應當按照規定的時限報送變化或者撤銷的信息。

  第十二條  信用信息提供單位對其提供信息的真實性、完整性、準確性、及時性負責,不得隱匿、虛構、篡改。

  第三章  信息公開

  第十三條  公共信用信息公開實行分類管理。按照信息主體分為企業信息、事業單位信息、社會組織信息和個人信息;按照信息屬性分為基本信息、行政許可與行政處罰信息、司法判決信息、信用評價信息、資質/資格信息等。

  基本信息指主體識別信息、主體在相關部門登記(注冊)的信息。

  行政許可與行政處罰信息指公示信用主體的行政許可和行政處罰信息。

  司法判決信息指司法部門依照法定職權和程序,具體適用法律對民事、刑事案件的判決結果信息。

  信用評價信息指各部門在各自行業和業務領域對信用主體的信用行為進行認定而形成的“名單”信息,以及由行政機關、行業協會、第三方評估機構對信用主體的信用行為進行行業和綜合信用分析而做出的評價信息。

  資質/資格信息指除行政許可以外,用來描述信用主體資質或資格的信息。

  第十四條  公共信用信息依照使用權限分為依法公開、授權查詢和行政機關共享三種公開方式,按照信用信息目錄規定執行。

  第十五條  依法公開的信息可以通過信用門戶網站、政務網站、新聞媒體及新媒體等途徑依法向社會公開發布。“信用陽江”網站是集中公示我市所有公共信用信息的統一平臺,信用信息提供單位門戶網站是發布本部門公共信用信息的平臺,相關信用信息應在兩個平臺同步發布。公民、法人和其他組織可通過信用平臺查詢相關公共信用信息,鼓勵組織和個人在市場交易活動中主動查詢公共信用信息,了解交易對象的信用情況,提高風險防范能力。

  第十六條  授權查詢分為信息主體授權和法定授權。單位或個人查詢信息主體授權公開信息的,必須經被查詢信息主體同意。依法授權的國家機關,在依法履職過程中,可無需信息主體本人授權,查詢信息主體未公開的信息。

  單位或個人查詢自身公共信用信息的,必須經合法程序確認其身份真實性。

  第十七條  行政機關根據業務開展需要,可以通過市公共信用信息管理系統共享公共信用信息。行政機關不得將共享獲取的公共信用信息用于履職之外的其他用途。

  第十八條  公共信用信息公開期限按照信用信息目錄規定期限和國家、廣東省、本市有關規定執行。公共信用信息公開期限屆滿或者失效的,終止公開,轉為檔案保存。

  第四章  信息應用

  第十九條  行政機關在日常監督管理、行政審批、表彰評優、政府采購、招標投標、資質等級評定及周期性檢驗等工作中,具有社會公共管理職能的事業單位、社會團體在履行職責過程中,應當核查公共信用信息記錄作為參考。

  第二十條 行政機關根據國家印發的信用聯合獎懲合作備忘錄,對列入相關領域紅黑名單的主體實施聯合獎懲,褒揚激勵守信行為,優化行政監管安排,提供公共服務便利,依法依規加強對失信行為的行政性約束和懲戒,建立健全守信激勵和失信懲戒機制,實行信用分類監管。

  第二十一條  行政機關使用市信用信息系統推進公共信用信息的應用,并及時向市信用中心反饋應用情況。應用辦法按照相關通知執行。

  第二十二條  市信用中心應采取適當措施,為信用服務機構獲取公共信用信息提供便利。

  第五章 異議信息處理

  第二十三條  信息主體就市信用信息系統信息采集、保存、共享、公開的真實性、完整性等存疑的,可以向市信用中心提出異議申請,并出具相關證明材料。

  第二十四條  市信用中心在接到異議申請起3個工作日內確定是否受理。對申請材料不全的,一次性告知申請人補全材料。

  第二十五條  對確定受理的申請,市信用中心自接受申請之日起3個工作日內進行核查。異議信息屬于信用信息系統本身技術問題或操作原因造成差錯的,由市信用中心立即更正;信用信息系統記載的信息與信息來源一致的,通知信用信息提供單位核查。

  第二十六條  信用信息提供單位在收到核查通知起10個工作日內向市信用中心反饋處理意見。情況復雜的,核查期限可延長至20個工作日。經核查,確認有誤的,重新報送更正后的信息;確認無誤的,提供該核查結果的證明材料。

  第二十七條  市信用中心在收到核查結果起3個工作日內反饋申請人,并對異議信息進行調整處理。對確認有誤的信息及時更正并協助已共享到其他平臺的修正;對確認無誤的信息維持原狀。

  第二十八條  異議信息處理具體按照《陽江市公共信用信息管理系統異議信息處理工作指引》執行。

  第六章  監督管理

  第二十九條  市信用中心應當制訂公共信用信息歸集、公開、應用、異議處理、安全管理等方面的管理制度和操作規程。有關部門應當根據單位職能和性質特點,制訂本行業、本部門公共信用信息管理制度,加強信用信息記錄、整合和應用。

  第三十條  市發展改革部門會同有關部門對公共信用信息記錄、歸集、公開和應用等工作進行監督檢查,并書面通報監督檢查結果。市級行業主管部門應加強對本行業、本系統工作的指導檢查。

  第三十一條  各級信用信息提供單位、市信用中心及其工作人員在采集、歸集、共享、公布、查詢、使用和管理公共信用信息過程中違反本規定,以不正當手段獲取、篡改、虛構公共信用信息,泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私,侵犯企業或者個人合法權益,損害企業或者個人信譽的,依法對相關責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  第七章 附則

  第三十二條  中央和省駐陽江單位可以參照本辦法的有關規定,在法律法規及上級主管部門授權范圍內配合做好公共信用信息工作。

  第三十三條  本辦法自發布之日起施行。自施行之日起有效期2年。在有效期內,可根據實際情況進行修改或廢止。

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